旅游市场乱象
现在的旅游业虽然会出现一些景点质量不高,体验内容差,门票贵,游客不文明等种种现象。但是,中国40多年的旅游业发展,已经发生了很大的变化,从以前的关心钱(盲目开发,门票不断上涨……)到现在的关心人(降门票,打造幸福旅游产业,自然教育,旅游警察……),从以前景区的九龙治水,多方管理,到现在尝试统一管理的国家公园试点,从以前的无规划或简单规划,到现在以体验为核心的深度规划,从以前的白天游玩晚上睡觉,到现在故宫元宵节夜游的大胆尝试等等,无一不在说明中国旅游业在蓬勃发展。请给年轻的旅游业以充足的时间和发展的空间。
旅游市场现状分析
实践表明,发展旅游业是推动服务业发展的重要方面,也是促进经济结构调整的重点领域,是统筹经济社会以及城乡区域协调发展的重要途径,也是解决民生问题,促进社会和谐的重要因素,也是满足人们生活需求、落实以人为本的内在要求,因为旅游直接就是为人服务的,大家也知道,从中国的旅游业,过去不知旅游为何物,到现在认为旅游是高端消费,旅游业发展到今天已经成为国人重要的生活方式之一,这个也说明了旅游业的发展是深深植根于民众之中的一种需求
中国旅游业发展的现状主要有以下几个特点:
第一点,是入境旅游,持续稳定增长。随着我国综合国力持续上升、国际影响不断的扩大、市场拓展更加深入,入境旅游持续稳定增长。
第二个表现是国内旅游,国内旅游持续全面增长,国内旅游是旅游量最大、潜力最深、基础性最强的,国内旅游良好的成长性能和强劲的带动功能继续蓬勃发展,居民出游人数持续增长,国内旅游首先是把入境旅游放在首位,应该说随着社会经济的发展,随着旅游业的发展,国内旅游越来越显得重要。
第三个表现是出境旅游,出境旅游保持快速增长的态势,随着我国社会经济的不断发展,我国公民生活水平不断提升以及出国旅游目的地不断的增多,我国国民出境旅游,保持快速增长的速度,出游范围更加宽广、出游方式更加灵活、出游规模日益扩大。
从国内旅游来说,中国目前是世界上最大的国内旅游市场,中国拥有13亿人口,这里把中国旅游业的现状做了简单的介绍。
中国旅游业发展趋势:
第一个,从政治上看,当前国家坚持以科学发展观统领全局,国内立足改革与发展,积极构建社会主义和谐社会,国际立足和平发展,整体塑造文明大国形象,而作为旅游业,从本质上来说是符合构建以人为本、循环经济、资源节约型、环境友好型和谐社会的国策取向,作为国民经济重要产业的地位也不断的得到提升,从1985年,中央首次明确旅游产业的地位,到1992进一步明确旅游业作为第三产业的重点,再到1998年将旅游业列为国民经济新的增长点,直到十一五期间作为国民经济的重要产业加大培育,从这个发展的历程来看,中国旅游业的发展环境全面优化,地位越来越显得重要。
第二个,从经济环境分析,经济环境表现为强力支撑和转型跃升,进入21世纪以来,世界经济全球化、区域化合作进一步加强,这就为中国发展旅游提供了稳定的市场,经济全球化,国际环境越来越宽松,对于入境旅游提供了一个非常好的发展环境,中国经济正在实现向全面小康经济发展转变,按照预测,未来10年将保持7%的稳健增长的态势,国民人均GDP也将大幅度提升,国人的基本生活需求总体上得到满足以后,消费结构将向发展型、享受型升级,旅游人口、出游率、旅游花费及结构正处在转型升级的拐点。而且刚才讲了,旅游从目前来说已经成为国民生活的必要内容之一,这些经济环境将呈现富裕居民出境游、城镇居民休闲游、农村居民观光游三足鼎立的局面,这样我们说中国旅游业发展的经济环境是强力支撑着转型升级。
第三个,从社会环境来讲,因为大家知道科学发展观的核心就是以人为本,中国大力创造科学发展观,以人为本,人居环境、民生经济、和谐社会成为中国社会发展的主流,中国作为全球最安全的旅游地国家的形象,以及出境入境旅游的双向互动效应,能为发展旅游业营造良好的社会环境,更为重要的是在提高国民收入增加闲暇时间和提供社会保障等一系列汇集全民的基础上,旅游作为促进社会和谐的重要动力之一,理应也肯定应当成为人类共享、社会发展的重要途径,休闲旅游消费也正在逐步进入国民生活领域,休闲权、旅游权,如同劳动权和受教育权一样,是人类全面发展应该享受的权利。这是从中国的旅游发展来看,从传统的观光游正在向休闲、度假发展,所以这样中国发展的社会环境是以人为本、共享成果。
第四从中国旅游业发展的文化环境,表现为文明大国、文化旅游共融大国,大家知道中国文化正在实现伟大的复兴崛起,中国年系列文化生活,以及北京奥运会和上海世博会,加上文化遗产的抢救与保护工程的实施,进一步增强中国旅游的国际影响力和吸引力,丰富旅游产品文化内涵,提升中国旅游产业的形象。也就是说中国的旅游业经过30年的发展越来越注重文化内涵,越来越注重文化与旅游的关系,因为文化因旅游而传承,旅游因文化而繁荣,旅游是文化的载体和传播,文化是旅游的灵魂。所以中国旅游业发展的文化环境是文明大国,文化旅游共同繁荣。
第五个,科教环境,科教兴国创新发展,随着科教兴国方略的实施,信息科技化、装备科技化、交通科技化,在旅游业都得到了充分的体现和运用,这些科教兴国方略实施,科技的增强是促使了旅游业开发的手段、经营方式、发展空间都发生了革命性的变化,也有利于中国旅游业直接面向世界,实现跨越式的发展。与此同时,国民教育的普及化、国民教育旅游的教育功能,更加有利于提升国民素质、旅游环境和旅游意识,也可以极大的增强游客的旅游品质和旅游创新,因为科教的兴起,旅游业的发展极大的提高了素质,包括产权酒店和分时度假,这里涉及到国民的素质问题以及受教育程度的问题,更重要的是涉及到社会经济发展的问题。这几个因素的影响,经过改革开放30年的大发展,中国旅游业从事业型,过去中国旅游业是事业型或者外事接待型,到产业型的转变,也实现了从资源经济到要素经济,再到产业经济两次质的飞跃,未来的10年将是中国旅游业战略转型期发展的新时代,中国旅游业将进入强国旅游时代、全民旅游时代、休闲旅游时代、品质旅游时代,而中国经过研究判断,经过这次金融危机的洗礼之后,中国的旅游业因为有改革开放30年发展的基础,又由于旅游是深深植根于民众之中的需求。所以风雨过后,中国旅游业必将迎来发展的拐点,实现新一轮质的飞跃,
旅游乱象的原因和对策
本文写于2015年。
最近跟团到海南岛旅游,海南岛温暖的阳光、久违的蓝天白云对于从雾霾中走来的北方人来说是少见的亲切。在国家下大力气清理非法导游后也没见到强制购物,但游客追求舒适的享受与旅游公司追求利益最大化的矛盾依旧没有改变,让原本的精神之旅变成了游客与导游之间利益与心理上的角逐,也让匆忙间的旅游少了许多乐趣。
旅游,原本不应该是这样的。
能省则省的食宿
跟团走,吃住肯定不会好到哪里去,但是差到一定程度也是始料不及的。饭菜以素菜为主,各种素炒青菜,一桌有一到两个荤菜就是烧香了。特别是晚饭,馒头稀饭外加咸菜,最好的情况下会有一枚煮蛋。吃的差些也就忍了,关键是就餐环境糟糕,餐厅就是个大饭堂,几十张破旧的桌椅摆放在那里,让人想起学校的食堂。餐厅连餐巾纸都不提供,想用要花钱去买。所用的餐具特别是碗,我真心怀疑是不是从窑厂直接拉回来的废品,缺豁什么的太正常了,不可能有白色的,全是水泥色,碗的形状大多不是正圆,以椭圆居多,碗上有烧窑时温度不均留下的各种黑色印痕,或是鼓包,或是原材料中的残渣烧成的各种黑点之类。总之,这样的碗估计不会拿到市面上销售,最不济的家庭也不会用这样的碗,这么说吧,要饭的都不会用。这样的餐具不会有人珍惜,就连洗碗工也不会拿它们当回事儿,进而也不会拿用这样的餐具就餐的人当回事儿。饭堂地上放着的几个脏兮兮的塑料盆就是佐证,它们是用来洗这些餐具的,我用的是洗,也许用词不当。
住宿当然也不会好到哪里去,潮湿、肮脏,白床单下一定是破旧肮脏的被褥,热水要碰运气。电视是上世纪八十年代的显像管产品,画面带着雪花,让人感觉是穿越回过去。这样的产品只具收藏价值,不具使用价值。
我觉得这样的旅店应该是只为这些一生中注定只住一次的旅客量身定做。反正都是一锤子买卖,当然是能省则省,以求利益最大化,至于游客的感受,才不是他们要关心的。
作为忽悠大师的导游
网上导游强制购物、骂人、打人的视频屡屡出现,让导游的名声一落千丈。也许有全心全意为人民服务的导游,只是我没有碰见,至少我所遇见的导游,全以忽悠游客购物为主,可以说无所不用其极。
一路上,导游卖力地介绍一些需要游客自费的项目,如在兴隆,导游不断推荐游客去看人妖表演,说是比原产地泰国还要正宗,当然是要自费。在三亚,导游又忽悠游轮夜游三亚湾、海鲜大餐等自费项目。可是如果报名人数不足10人,他又以不顺路等原因取消这些自费项目,无非是所获利润除去油钱、停车费用等消耗所剩不多令他们兴趣不大。
在忽悠了许多次效果不大时,导游又拿出讲经济学常识、讲佛法、煽情等各种方法继续忽悠大家花钱。讲钱花出去才有意义,讲佛法希望大家都要有爱心等等,讲得终有几位心软,凑成了海鲜大餐这样的自费项目。
最终目的一定是钱
不光陪同导游擅长忽悠,地导也是如此,他们通常会先说些文化、健康之类的东西,但最终目的一定会落实到让你花钱上。
在某寺庙,地导带领大家游览,讲解寺庙的历史,讲解佛法之精深(我很难想象20多岁的年轻人对佛法会有多深的理解)。果然,说着说着就说到该寺庙中有某活佛的舍利子,拜该佛有多灵验,然后就讲些谁谁谁拜过后应验了的灵异事件。后边就是带游客到一密室,让游客求香,当然全部价格不菲,最便宜的貌似也要99元。
在某植物园,导游带着游客游览了一些植物,最后是带到一间间的教室,来了一位工作人员介绍精油的各种好处。出了这间教室,你是无法直接到室外的,必须经过一个卖各种精油的商场,买不买的都得转一圈,走过所有的柜台才能出来。
在某新建的苗族古寨,地导先是带游客观看苗族银饰制作工艺,再将游客带到一个所谓的苗族老奶奶家坐客,边喝着不知名的苗家古茶,边听地导讲苗家风俗。讲着讲着就讲到了苗家银饰的各种神奇功能,什么排毒养颜、强身健体之类,还用苗家银饰为游客刮痧,时间可是不短。我正疑惑旅游怎么变成养生堂的时候,坐客时间终于结束,出得苗家,果然就是一处不得不经过的银饰专卖店。搜得斯内,还是为了让游客把钱留住。
旅游区的圈地运动
自然景观是应该供全体国民无偿享用,还是要地方政府圈起来卖票赚钱,从地方利益出发当然会选择后者。这就导致有一点点像样的景观,地方政府就会有把它圈起来卖票的冲动,当然还会附会一些传说、文化之类的东西。
也许是没有全面考察,在三亚走的三处海边,有两处是要买票才能进去的。其中的南山海边修了一座108米高的观世音像,赋予了一定的文化内涵,而天涯海角则只是一处天然景观,这两处都要买票才能进去。第三处亚龙湾是开放海湾,但留给人们的空间并不多,只在近岸用防鲨网圈出两处篮球场大小的地方供人们下水,基本没办法游泳。其余的地方留给了摩托艇等娱乐项目,是不准人们在那里下海的。向海里延伸着修了条游轮码头,本是个观景好去处,如果不花120元买游轮票,就得花10块钱买参观票,否则无法进入该码头。此外还有价格更高的潜水项目,总之如果不花钱,你大约只能在岸边走走。
考察三处地形,我严重怀疑亚龙湾不要门票是一种无奈。三亚的海滩不同于北方的海滩,北方的海滩多是陆地向海里的延伸,海岸是平坦的沙滩,如果要将整个海滩围起来卖票,圈地的成本太大。三亚是岛屿边的海滩,海边不远就是山,虽然不高,但翻越起来也是很吃力的。南山和天涯海角都是在两边都是山的情况下有一条路通向海滩,将这路一封,谁要想不通过这条路去海边就有些费劲了,这为卖票提供了绝佳的地理优势。而亚龙湾地势相对平缓,无法用低成本封堵卖票,变成开放海滩应属无奈之举。
伪民俗盛行
去旅游特别是去一些少数民族地区旅游,多半会去一些古寨之类的场所。这些古寨其实一点儿也不古,多是一些新建的建筑,而在里边的少数民族兄弟姐妹,也不是那里的原住民,而是一些上班拿工资的民工,有些是不是当地的少数民族也是值得怀疑的。
以某苗族古寨为例,大量的钢筋水泥建筑除了上边的一些少数民族符号外你看不出一点儿民族风格。几处苗家土房也是临时搭建的,基本无法在里边长期居住,里边的苗族老奶奶或许是真的,因为现在的年轻人已经不会再做这些老奶奶做的织锦的活计。当然老奶奶的织锦更多是一种表演。年轻姑娘拦在路口摸耳朵、敬酒等则是纯得不含一点儿杂质的表演了。此时旁边多半会有园区摄影师照相,冲洗出来后会以10元20元不等的远高于市场价的价格卖给你。
在该苗族古寨,看到路边表演织锦的老奶奶为一位跳民族舞的苗族姑娘缝可能是跳开了线的民族服装,感觉少有的温馨,因为这是我所看到的唯一不带表演色彩的一幕。
旅游的时间永远是紧张的,购物的时间永远是宽裕的
跟团旅游,免不了购物,除了在景区被地导忽悠着购物,还要被陪导领着进一家家购物店专门购物。三天下来,涉及到购物的地方就有6处之多。关键是导游总是将游览时间压缩到最短,每个景点都是走马观花,而在购物上却不惜花费大量时间。如在三亚一天就游览了四个景点,每个景点都是匆匆而过,到达天涯海角时已经是晚上六点了。本来可以第二天轻松游玩,非要压缩到一天,结果是第二天一天只有一处景点可转,之后就是返程。没想到返程期间却要到珠宝、特产、水果三个大型超市购物,对于只想观景的游客而言,时间白白浪费掉了。
感想
之一,很入没有跟团旅游了,感觉相比于几年前,没有丝毫的变化,依旧是最差的食宿,最赶的行程,最多的购物环节。随着人们收入水平的提高,旅游并不是一件很奢侈的事情,出门旅游,也不再是希望在最短的时间转最多的景点,而是要尽量舒适,尽量休闲。此种赶羊式的旅游方式,显然不再适合大多数人特别是年轻人的要求,越来越多的自主游、自驾游的兴起原因即在于此。
之二,旅游市场的混乱除了监管不力之处,还在于没有品牌。旅游公司都是些名不见经传的小公司,本着赚一票就走的思想,从来不注意品牌经营,人们在挑选旅游公司时也不知道怎么选择,反正都是没品牌的小公司,就选最便宜的那家吧。旅游公司竞相压价,只有在服务上降低水准找回损失,如此恶性循环,想提高服务水平的旅游公司也无法提价,只好将市场让渡给众多价廉质次的小公司。旅游回来,你可能会说旅游公司服务的好与不好,但你会记住是哪家旅游公司吗?不会。如果有品牌旅游公司出现,大家对其服务都认可,就会更多地选择品牌公司为自己服务,而品牌公司为了维护自己的品牌,通常不会降低服务水平。接受品牌旅游公司服务的游客,也会口碑相传地免费为其做广告,使更多的人选择品牌旅游公司。如此形成良性循环,便可实现共赢。
之三,旅游可不可以购物?当然可以,去香港旅游的人不多是奔着购物去的吗?那为什么对旅游购物还有这么多的诟病呢?主要原因就是信息不对称导致的怀疑。导游引你到购物店,店的品牌你不知道,所购物品的品牌你也不知道,价格不透明,甚至物品的真伪你也不知道,一切都是导购告诉你的,他们拿出各种证明证明货真价实。这些在旅游市场刚刚兴起时还可以骗骗尚且纯真的人们,那时说什么信什么,人们不会相信会有人睁着眼说瞎话,人们都认为人说瞎话时应该紧张,应该能被看出来。可被骗了这么多年,再傻的人也变聪明一点儿了吧。出门旅游的人,谁没有在购物上上过几回当,口口相传外加互联网的传播,人们的警惕性早就提高了。不管你说的多么天花乱坠,我自岿然不动,这总可以了吧。现如今购物渠道这么多,我为什么要冒着上当受骗的风险在旅游区购物呢?
为什么说香港是购物的天堂,为什么出国旅游的人们会带回来一堆国产货?原因就在于信息至少相对透明,购物店有品牌保证,所购物品多是名牌,价格相对明朗,这一切都是有保障的,所以买着放心。
附:也许只是一把没什么钱的锤子,所以旅个游看到的也全是钉子。
目前旅游市场存在的问题
阿拉伯联合酋长国旅游服务业发展如何?[13]阿拉伯联合酋长国旅游服务业2001年阿联酋旅游业亦有所下降,但是2002年又有所回升
个体户不能增加旅游服务业吗?个体户不能增加旅游服务业吗?
不能哦,必须是公司。或者是挂靠到其它公司下面才可以。如果个体户也接团,或者出团。那么问题将大量产生,个体户的资金能力是个大问题,我相信注册个体户的,正常资金并不大。所以遇到问题时很难及时解决。
目前中国旅游业发展的模式存在哪些问题
一、缺乏一整套的旅游产业政策
从总体来看,目前国务院一共发布了三个产业政策:一是汽车产业政策;二是水利产业政策;三是电子信息产业政策。虽然各地方政府纷纷出台了发展本地区旅游业的若干政策,国家也制定了一些相关的政策,但我国还没有出台一整套有关旅游产业的政策。调查问卷和访谈的结果显示,旅游业界对旅游产业政策的呼声越来越高。
二、旅游教育质量难以保证
在旅游产业的人力资源供给方面,虽然目前我国的旅游教育事业呈现出快速发展的势头,然而,相对于日益增长的市场需求而言,旅游教育的质量很难保证。就目前情况来说,我国尚缺乏全国统一的培训计划和一套行之有效的管理办法,各种类型、各种层次的培训系统分割严重,而且存在着许多漏洞,很难真正达到旅游教育的根本目的。
三、财政政策的制定与实施存在脱节现象
在旅游产业的财政政策方面,因为旅游产业是一项资金密集型的经济产业,在其发展壮大过程中,旅游基础设施和旅游服务设施的建设都需要大量的资金投入,而资金不足一直是阻碍我国旅游产业快速发展的绊脚石。虽然我国已经有了一系列的投资扶持政策,如土地政策的优惠,税收政策的优惠,外汇兑换的政策(包括外商所得利润和工资等收入汇出的自由),相应金融政策的支持以及必要的财政支持,但在旅游业的实施上往往与政策脱节,缺乏具有针对性的国家旅游产业投资政策,且政策形式较为单一。另外,在市场准入、透明度、国民待遇上都存在着壁垒。
四、缺乏规范市场行为主体的行政规制和法律规制
在旅游相关的法律方面,旅游管理机构行使职权缺乏强有力的法律支撑一直是制约我国旅游产业发展与国际水平同步的瓶颈问题。从全国来看,我国仅有一部由国务院颁布实施的全国性旅游专门法规——《旅行社管理条例》,远不能满足现实需要;从地方来看,各地制定的一些涉及旅游的法规往往与其他行业的管理内容杂糅在一起,较少有单方面整体反映旅游管理的专门法规。由于缺乏规范市场行为主体的行为规制和法律规制,使得管理部门在对行业主体进行管理时无据可依,无法可施。
五、目的地推广弱于东亚太著名目的地
在旅游目的地推广方面,多年来,旅游发展基金不足,是困扰我国旅游业发展的突出问题。目前,虽然已经建立了收取机场费(旅游发展基金)的制度,但由于数量小且资金来源单一,并未从根本上解决资金不足的问题。旅游发展基金的不足直接导致宣传费用的匮乏,中国国际市场促销费用是700—1 000万美元,海外办事处15个,相对于东亚太著名目的地来说,我们的宣传投入过少,另外,在宣传推广手段等方面也弱于东亚太著名目的地。
六、忽视了对入境旅游市场的培育
在扩大入境旅游政策方面,我国旅游业发展的过程是先发展入境旅游,20世纪80年代中期以后国内旅游开始逐步兴起,90年代以来,出境旅游逐步产生,总体来看,除了出境旅游市场上还有一些政策性因素的影响之外,基本上都形成了买方市场的局面,因此,相对忽视了对入境旅游市场的培育,主要表现在两个方面:
一方面,签证问题。特殊的政治原因使我国同大多数主要客源国之间的签证手续异常烦琐,办理和审批时间也较长,而且在短期内也不可能像欧盟成员国之间那样实行互免签证制度。但是,国外那些追求旅游体验效率的旅游者一般都不会在签证方面花费过多的时间,这种矛盾很容易使部分客源分流到其他国家。
另一方面,航空的开放问题。有一个说法是,开放的国家应该有一个开放的天空,但国家航空主管部门认为天空的开放涉及到国家主权的问题,一旦涉及到国家主权问题就免谈。另外,我国在一些能够成为潜在客源市场的国际航线和航点上存在空白。例如,我国与南美洲等一些国家和地区没有直达航线,这些都严重制约了我国入境旅游的发展。虽然我很聪明,但这么说真的难到我了
旅游业发展存在的问题?
旅游业的发展现状分析
自改革开放以来,我国国内旅游发展迅速,覆盖面广,但总的说来仍然处于一种低消费、大众化、低水平、中近距离旅游的状况。旅游基础设施、服务设施建设发展很快,但仍不能适应国内旅游发展速度的要求。主要表现在:
1、从总的旅游人数和回笼货币来看,旅游人次数稳步增加,旅游消费额逐步提高。每一年人数平均增长10%以上,旅游消费总额平均年增长率亦在10%以上。
2、从旅游消费方式和旅游消费结构来看,绝大部分属于观光旅游,文化型、享受型极少。即走马观花式的参观型旅游活动多,而修学、健身、寻根、考察、探奇、了解风土人情的专项特点旅游较少,一般游客住低档旅馆,饮食简单。据统计,在旅游消费结构中,吃住行比重高达85%,游览购物仅占15%。旅游整体消费水平低,据不完全统计1985—1992年,国内旅游人均消费额仅58元。
3、从旅游的地域性和客源分布来看,国内旅游热点多集中在经济较发达,知名度较高,旅游基础设施较完善的旅游胜地,如北京、江浙泸、广东等地,象敦煌、九寨沟、西双版纳、黄果树瀑布等风景点由于交通不便相对处于温冷点。从距离上看,一般以中近距离旅游为主,远距离旅游为辅。如桂林主要以粤湘鄂的旅游者为主。从客源分布来看,以大中城市和沿海地区为主,内地县镇为辅。旅游者停留时间较短,一般在2. 5天~3. 5天“一日游”也占有很大比重。
4、旅游人员构成广泛、公费旅游占有很大比重。目前国内旅游人员的构成大体是:先富裕起来的农牧民外出旅游,离退休干部的疗养旅游,职工干部的奖励旅游,企事业单位人员以及教师学生的度假旅游以及各种公务旅游。虽然随着消费观点的改变和经济收入的提高,社会各阶层、各行业都有相当数量的人加入自费旅游队伍的行列,但是,公费旅游仍占主要地位。
我国的旅游业是在党的十一届三中全会实行改革开放政策以后才起步的新兴产业。虽然我国旅游资源十分丰富,名山大川和历史文化名城较多,但由于过去几十年的闭关锁国,加上国家财政困难,对旅游业长期缺乏投资,以致我国的旅游业设施落后,近十多年来,由于改革开放政策的不断深入,经过努力追赶,有了令人瞩目的发展,但由于种种条件的限制,与发达国家相比,仍有很大差距,远远不能适应国际竞争和国内经济发展的要求。
5、所谓旅游业,实际包括住、吃、行、游、娱、购六要素。改革开放十几年来,由于我国对上述旅游服务设施仅有少量直接投资,而在利用外资方面,因有的项目开放,有的不开放,以致服务设施不配套。从总体上看,外资主要局限于饭店宾馆,其他旅游配套设施项目如交通、商业购物尽管也都涉及,但比重很小,投资十分有限。对景点建设,除国家指定的度假区外,外资不能插足,因而景点内设施落后,其中突出的是卫生条件差。
旅游业的对策
由于我国国内旅游业起步基础差,水平低,远远不能适应人们的旅游消费需求,我们必须探讨以下制约我国国内旅游业发展的原因,笔者认为主要以下几个方面:
1、扩大开放范围,加快发展旅游业的龙头—旅行社为了保护我国的旅游业,特别对旅行社服务,目前我国采取的策略是“中度开放、高度保护、鼓励参与”。然而,旅游业能否高度发展,关键在于“客源”,它是开发整个旅游业的龙头,只有客源充沛,龙头高高昂起,则其他与旅游服务相关的各行各业,作为龙身龙尾,才会随之起舞。反观我国现有旅行社,起步晚,经营水平低,缺乏国际竞争力。为了增加客源,应扩大开放度,引进和激励竞争机制。因此,笔者认为对我国国际旅行社市场,因打破国家垄断的局面,而改为“扩大开放,适度保护”的策略。第一步于国外信誉好、经营实力强并富有招徕能力的旅行社兴办合资旅行社,利用它们的渠道网络,广徕客户,只有客源扩大了,才能提高经济效益,进而使与旅游相关的各行各业得益。在迈出第一步合资旅行社取得经验的基础上,再进一步放宽开放度。
2、积极引进外资和先进技术设备,以完善与旅游服务相关联的各项配套设施,象西方发达国家,为吸引游客发展旅游业,努力使凡与旅游服务相关联的行业,包括宾馆饭店、景点设施、娱乐、交通、购物等配套设施都做到尽善尽美和富有特色。我国目前因财政困难,对旅游业仅有少量投资,而且这情况在近几年不致会有大的改变。在这种情况下,我国要发展旅游业及相关设施的庞大需求与资金短缺的现实形成尖锐的矛盾。因此,只有在更大范围内扩大对外开放面,对与旅游服务相关的各行各业,积极引进外资和先进技术设备及管理经验是唯一可采取的途径。只有这样,才能在较短时期内全面改善我国的旅游环境。
3、旅游法规不健全,经营秩序混乱。旅游者的正当权益得不到保护。国内旅游者“花钱买罪受”,被宰被骗,屡见不鲜。由于旅游资源的稀缺和不可再生性,容易导致垄断价格,有些地方保护主义严重,自行定价,巧立名目,价格多变,如报纸上披露的庐山、华山垄断旅游景点,旅游者拍照要收费。广西桂林“野马”宰客十分厉害。有的甚至规定只准本地车辆上山接送客,外地车辆严禁上山(如山西五台山)。价格变化多端,乱涨价严重,存在着“质次价高,质次不符”的现象。
4、随着世界旅游业的蓬勃发展,当前每年用购买各类旅游消费品近1万亿美元之巨。为使我国更多旅游商品走出国门,应建立相应的生产管理机构,加强对旅游产品的调查研究,从多方面下功夫。对生产旅游产品的企业,国家应在资金、能源、原辅材料、税收和外汇政策等方面予以倾斜和扶持,使企业有生产经营旅游产品的积极性和创造性。同时,还可通过合资、租赁和三来一补等多种形式,以引进外资和先进技术设备,扩大旅游产品的花色品种,提高商品质量,以满足国外旅游者和扩大出口的需要。
5、重视旅游宣传尤其对主要客源国的宣传,是旅游业赖以生存发展的重要手段。以往我国在这方面做得很不够,必须加以改进。因此,我国应加强对旅游业的宣传工作,每年划出一部分经费,其来源可从各级政府税收拨款,另一方面也可敦促各有关旅游企业支付一定的宣传费用,群策群力,把宣传工作做好。
对主要客源国,宣传应有的放矢,具有针对性,避免以“名山大川”千篇一律的做法,因为不同的客源国有不同的爱好,例如夏威夷在日本客源市场之所以有竞争大,重要原因是突出“冲浪、海泳、夏威夷歌舞”等自身特点。我国对日本则可以“文化古迹、名族特色、佛教胜地”等为特点。在宣传方式上。也宜采取多样化,如通过举办旅游产品展销会、各行业交流会、缔结友好城市、组织友好访华团,并通过各种图文并茂的印刷宣传品等。
6、随着我国改革开放逐步深入,旅游地区的不断扩大和国际游客的迅速增长,对游客的人身和财务安全,必须引起高度重视,避免一切事故的发生。近年来,我国对国际游客的人身和财务的保安工作方面,总的情况是好的,但还存在一些问题,为此,我们可仿效澳大利亚的对日本团体游客,派保安人员随队护送以确保安全的做法。同时,必须建立有关法规和相应的管理制度,层层落实,特别要责成风景点所属的主管政府部门负有不可推卸的责任。
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