全域旅游建设
全域旅游是指在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。
全域旅游的重点和着力点在乡村,我国70%以上的旅游资源在农村,据初步统计,2015年全国乡村旅游共接待游客约20亿人次,旅游消费总规模达1万亿元,已占到了整个旅游市场三分之一之多,预计未来五年我国乡村旅游将接待国内外游客有望突破60亿人次。乡村旅游促进了农村经济发展,提升了乡村风貌、富裕了农民。推动乡村旅游全域化发展,挖掘广大乡村旅游资源潜力,是我国旅游转型升级和可持续发展的必然选择。
发展全域乡村旅游就是要把休闲农业和乡村旅游建成新型产业,从简单的卖风景和农家乐升级为一村一品、一村一景,根据每个村镇资源和区位优势的不同形成特色化乡村旅游产品模式和经营业态,整合旅游、休闲、农业、商业、文化等相关产业,先建点、再扩片、最后以线连片,从而拉伸产业链条、加强产业融合、促进农民就业增收。
如何打造全域旅游
未来全域旅游应该如何发展?景区应该如何利用全域旅游实现经济效益的提升?晟景文旅的想法是,可以从创建全域旅游示范区的“一城、一景、一道、一带、一心、一店”6个核心来反推全域旅游建设。
一、依托A级景区,形成城市型旅游业态
全域旅游示范区创建的“一城、一景”中,“一城”是指“城市旅游及其产业集聚”,“一景”是指“5A景区或4A景区群”。由此可以看出,全域旅游是全产业参与、全方位融入的,可以从景区的一个点辐射到城市的一个面,形成以点到面的全领域覆盖的城市型旅游业态。
基于此,晟景文旅认为,在创建全域旅游过程中,可以以城市旅游目的地为主体,依托龙头景区进行带动,围绕景区进行基础设施建设和公共服务建设,提高旅游地品牌知名度,以都市旅游辐射和带动全域旅游,来实现“旅游引领、融合发展、共建共享、提升价值”的发展路径,实现从“景区旅游”向“全域旅游”的转变。
图源:pixabay
二、乡村资源驱动,全域景区深度发展
全域旅游示范区创建的“一道、一带”,“一道”是指“旅游风景道(景区连接线)”,“一带”是指“乡村旅游带(区)或特色小镇”。由此可以看出,在全域旅游发展过程中,深度挖掘当地优质的特色旅游资源,以风景道、公共旅游交通服务设施等来实现分散的资源全域化连接,实现全域景区深度发展是不错的发展方向。
晟景文旅认为,对于乡村等特色化旅游资源,可以以区域内普遍存在的高品质自然及人文旅游资源为基础,以旅游综合开发为路径,推动特色文化资源与自然资源相结合,进行全地域覆盖、全资源整合、全领域互动、旅游村落、风景庭院、风景园区、风景厂矿、风景道等建设,实现“处处是景、时时见景”的旅游风貌。
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三、打造特色产业,丰富旅游体验
全域旅游示范区创建的“一心、一店”,“一心”是指“终端交通与游客集散中心”,“一店”是指“最高星级酒店或者连锁快捷酒店”。由此可以看出,全域旅游的建设不仅仅是景区的建设,而应该打造包括游客中心、酒店、文创店等在内的,全领域、全方位、沉浸式的游客体验。
晟景文旅认为,应该大力发展一、二、三产业,与旅游业深度融合,将旅游观光、文化休闲相结合,进一步提升景区的竞争力和整体实力。
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四、全域旅游国内经典案例
(一)凉水湾旅游区:“景区旅游”向“全域旅游”转变
宜宾市凉水湾旅游区,位于四川省宜宾市兴文县共乐镇,规划面积约182km2,是集历史博览、文化体验、旅游休闲于一体的文化精品旅游景区,有丰富的家风文化史。如何实现旅游发展从“景区旅游”向“全域旅游”转变?
晟景文旅的做法是,根据项目基地山、湖、林、田、人及独特的地域文化,确立“蜀南凉湾、家风胜地”的形象定位,形成“一轴、两翼、三组团”的旅游空间布局,构建“家风胜地、湖畔康养、山地运动、休闲度假”的旅游产品体系。为后续创建国家级4A景区提供方向指南与行动保障,为兴文县打造世界旅游目的地提供支撑性力量。
晟景文旅项目:凉水湾旅游区总体规划图
(二)撒莲特色小镇:生态游与乡村游的完美结合
撒莲镇位于攀枝花市米易县,属于攀西地区安宁河下段,米易县城西南部,总面积约99平方公里。如何统筹好“生产、生活、生态”三大空间,实现生态游与乡村游的完美结合?
晟景文旅认为,应该紧紧围绕培育特色产业这一核心,把“文化、农业、康旅、生态”等作为特色小镇建设的着力点和突破口。在认真谋划、反复比对、综合分析的基础上,晟景文旅确定将撒莲镇作为国家级特色小镇进行重点打造,并提出“大香格里拉地区特色农业与阳光康养田园综合体”的总体定位。
晟景文旅项目:撒莲特色小镇概念性规划
(三)九龙茶山:特色产业带动旅游业发展
九龙茶山位于四川省宜宾市兴文县大河苗族乡东部的九龙山山脊之上,东与叙永县交界,规划范围总面积约386亩。九龙茶山自然环境优美,拥有特色的富硒茶产业,如何将茶文化、苗文化两大核心文化与旅游业相结合,实现从特色产业到旅游产业的深度融合?
晟景文旅以“茶产业+旅游业”为核心,以茶业为主题,以旅游为载体,从景观、文化和产品三方面突出茶旅休闲体验、茶生产采摘体验、密林高端度假、山地探险运动等主题特色,推进茶园景区化、景区茶园化,通过开发系列茶旅产品、丰富茶旅内容、挖掘茶旅文化,打造独特的茶旅品牌,构建茶旅产业融合下的兴文最美的茶旅休闲示范园区,形成“以茶促旅、以旅带茶、茶旅互融”的一体化发展大格局。
晟景文旅项目:九龙茶山旅游策划图
什么是全域旅游概念
全域旅游,是指在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。 [1]
“全域旅游”是空间全景化的系统旅游,是跳出传统旅游谋划现代旅游、跳出小旅游谋划大旅游。全域旅游强调把整个区域作为旅游区进行打造,把全域作为旅游发展的载体和平台,使旅游成为常态化生活方式;从全要素、全行业、全过程、全方位、全时空等角度推进旅游产业发展,实现旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动和旅游成果全民共享。
主要意义编辑
全域旅游
全域旅游(6张)
发展全域旅游具有重要意义。
其一,全域旅游是推进旅游业转型升级的重要途径。当前,我国旅游业发展面临从旅游资源开发到经营管理、市场环境等一系列挑战,新的发展形势要求旅游业必须改变传统的发展模式,更好地适应市场需求。通过发展全域旅游,可以有效推进旅游业转型升级。
其二,全域旅游是加速旅游管理体制改革的必要手段。从旅游业发展现实来看,旅游活动已经远远超越旅游管理的范畴,旅游管理从单一部门行为到由政府机构统筹管理转变是必然选择。通过发展全域旅游,可以加速旅游管理体制的转变。
其三,全域旅游是解决旅游供给不足的有力抓手。随着大众旅游时代的到来和交通通讯技术的发展,人们的旅游方式发生了很大变化,只有从全域整体优化旅游供给才能有效满足游客需求。
全域旅游的五大特征
全域旅游的五大特征包括:在全域优化配置经济社会发展资源,充分发挥旅游带动作用;全域按景区标准统筹规划建设;构建全域大旅游综合协调管理体制;全域发挥旅游+功能,使旅游与其他相关产业深度融合、相融相盛,形成新的生产力和竞争力;全民共建共享全域旅游。
一、在全域优化配置经济社会发展资源,充分发挥旅游带动作用。
全域旅游要求不能停留在景点景区、宾馆饭店配置,而是要更加注重经济社会发展各类资源和公共服务的有效再配置,既宜居又宜游,处处是风景,处处可旅游。比如,水利建设不仅要满足防洪排涝、灌溉功能,还要有审美游憩价值和休闲度假功能。交通建设和管理,不仅要满足运输和安全,道路还应建成风景道,还需要规划建设厕所等公共服务设施,提供完善的自驾车旅游服务体系和配套标识、营地等。林业生态的建设,除了满足生态功能要求外,还有形成特色景观吸引和配套旅游服务功能。农业发展,除了满足农业生产需要外,还应满足采摘、休闲等需求。城镇不仅要满足居民居住和生产功能,又要注重特色、注重服务。美丽乡村建设,既要建成当地农民的幸福家园,还应建成城市居民休闲度假的幸福乐园。
二、全域按景区标准统筹规划建设。
现在的情况往往是,景点景区内外、酒店内外,两极分化明显,一墙之隔或一河之隔,俨然两重天,景点景区内鸟语花香、干净整齐,景点景区外却是私搭乱建、脏乱破差;酒店里流光溢彩、金碧辉煌,酒店外却是污水横流,垃圾成山。可谓走进景区酒店是发达的“第一世界”;而走出门外则是落后的“第三世界”。发展全域旅游,就是要拆掉景点景区“围墙”,实现景点景区内外一体化,以游客体验为中心,以提高游客满意度为目标,按照全域景区化的建设和服务标准,推进多规合一,整体优化环境、优美景观,优化旅游服务的全过程。
三、构建全域大旅游综合协调管理体制。
在旅游资源富集、旅游产业优势突出的区域,整个区域的管理体制设计,都应有旅游理念,围绕适应旅游发展“两个综合”需求,即综合产业发展和综合执法需求,创新区域治理体系,提升治理能力,实现区域综合化管理。围绕形成旅游发展合力,通过综合改革,破除制约旅游发展的资源要素分属多头的管理瓶颈和体制障碍,更好地发挥政府的导向引领作用,充分发挥市场配置资源的决定性功能。围绕形成旅游市场综合监管格局,创新旅游综合执法模式,消除现有执法手段分割、多头管理又多头都不管的体制弊端。
四、全域发挥旅游+功能,使旅游与其他相关产业深度融合、相融相盛,形成新的生产力和竞争力。
充分发挥旅游业的拉动力、融合能力,及催化、集成作用,为相关产业和领域发展提供旅游平台,插上“旅游”翅膀,形成新业态,提升其发展水平和综合价值。在区域内,通过旅游+新型城镇化,促进发展特色旅游城镇,发挥旅游对新型城镇化的引领作用;通过旅游+新型工业化,促进发展旅游装备制造业、户外用品、特色旅游商品,发展工业旅游,创新企业文化建设和销售方式新形态;通过旅游+农业现代化,促进发展乡村旅游、休闲农业等现代农业新形态;通过旅游+信息化,将旅游业培育为信息化最活跃的前沿产业,用信息化武装旅游;通过推进旅游+生态化,大力发展生态旅游,推进旅游生态化,使旅游发展从“围景建区、设门收票”向“区景一体、产业一体”转变,促进旅游与其他产业融合,产业链条全域化,旅游产业全域辐射带动。
五、全民共建共享全域旅游。
全域旅游形成新型的目的地,要求是一个旅游相关要素配置完备和全面满足游客体验需求的综合性旅游目的地、开放式旅游目的地。旅游质量和形象由整个社会环境构成,这就要求全域旅游必须走共建共享道路。在景点旅游模式下,旅游从业者只是导游、服务员等,而在全域旅游模式下,整个区域的居民都是服务者,都是主人,他们由旁观者、局外人变为参与者和受益者。