admin国务院关于加快发展旅游业的意见
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。改革开放以来，我国旅游业快速发展，产业规模不断扩大，产业体系日趋完善。当前我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，日益增长的大众化、多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。为充分发挥旅游业在保增长、扩内需、调结构等方面的积极作用，现就加快发展旅游业提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革开放，加强统筹协调，转变发展方式，提升发展质量，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。（二）基本原则。坚持改革开放，破除体制机制性障碍，充分发挥市场配置资源的基础性作用，走内涵式发展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一；坚持以人为本，安全第一，寓管理于服务之中，不断满足人民群众日益增长的旅游消费需求；坚持以国内旅游为重点，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游；坚持因地制宜，突出优势，推动各地旅游业特色化发展；坚持节能环保，合理利用资源，实现旅游业可持续发展。（三）发展目标。到2015年，旅游市场规模进一步扩大，国内旅游人数达33亿人次，年均增长10%；入境过夜游客人数达9000万人次，年均增长8%；出境旅游人数达8300万人次，年均增长9%。旅游消费稳步增长，城乡居民年均出游超过2次，旅游消费相当于居民消费总量的10%。经济社会效益更加明显，旅游业总收入年均增长12%以上，旅游业增加值占全国GDP的比重提高到4.5%，占服务业增加值的比重达到12%。每年新增旅游就业50万人。旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，力争到2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。二、主要任务（四）深化旅游业改革开放。放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。推进国有旅游企业改组改制，支持民营和中小旅游企业发展，支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团。积极引进外资旅游企业。在试点的基础上，逐步对外商投资旅行社开放经营中国公民出境旅游业务。支持有条件的旅游企业“走出去”。要按照统筹协调、形成合力的要求，创新体制机制，推进旅游管理体制改革。支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点，鼓励有条件的地方探索旅游资源一体化管理。旅游行政管理及相关部门要加快职能转变，把应当由企业、行业协会和中介组织承担的职能和机构转移出去。五年内，各级各类旅游行业协会的人员和财务关系要与旅游行政管理等部门脱钩。（五）优化旅游消费环境。逐步建立以游客评价为主的旅游目的地评价机制。景区门票价格调整要提前半年向社会公布，所有旅游收费均应按规定向社会公示。全面落实旅游景区对老年人和学生等特殊人群门票优惠政策。增加旅游目的地与主要客源地间的航线航班、旅游列车，完善旅客列车车票的预售和异地购票办法。城市公交服务网络要逐步延伸到周边主要景区和乡村旅游点，公路服务区要拓展旅游服务功能。进一步完善自驾车旅游服务体系。规范引导自发性旅游活动。博物馆、金融服务网点、邮政服务网点等在旅游旺季应适当延长开放和服务时间。各类经营场所的公用厕所要对游客开放。建立健全旅游信息服务平台，促进旅游信息资源共享。广播、电视、报刊、网站等公共媒体要积极开设旅游栏目，加大旅游公益宣传力度。（六）倡导文明健康的旅游方式。在全社会大力倡导健康旅游、文明旅游、绿色旅游，使城乡居民在旅游活动中增长知识、开阔视野、陶冶情操。景区景点、宾馆饭店和旅行社等旅游企业要通过多种形式，引导每一位旅游者自觉按照《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出境旅游文明行为指南》文明出行、文明消费。旅游者要尊重自然，尊重当地文化，尊重服务者，抵制不良风气，摒弃不文明行为。出境旅游者要维护良好的对外形象，做传播中华文明的使者。（七）加快旅游基础设施建设。重点建设旅游道路、景区停车场、游客服务中心、旅游安全以及资源环境保护等基础设施。实施旅游厕所改扩建工程。加强主要景区连接交通干线的旅游公路建设。规划建设水路客运码头要充分考虑旅游业发展需求。加快推进中西部支线机场建设，完善旅游航线网络。确保景区和交通沿线通信顺畅。加强重点城市游客集散中心建设。力争通过五年努力，全国所有A级景区旅游交通基本畅通，旅游标识系统基本完善，旅游厕所基本达标，景区停车场基本满足需要。（八）推动旅游产品多样化发展。实施乡村旅游富民工程。开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动。在妥善保护自然生态、原居环境和历史文化遗存的前提下，合理利用民族村寨、古村古镇，建设特色景观旅游村镇，规范发展“农家乐”、休闲农庄等旅游产品。依托国家级文化、自然遗产地，打造有代表性的精品景区。积极发展休闲度假旅游，引导城市周边休闲度假带建设。有序推进国家旅游度假区发展。规范发展高尔夫球场、大型主题公园等。继续发展红色旅游。（九）培育新的旅游消费热点。大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、海洋、环保、气象等相关产业和行业的融合发展。支持有条件的地区发展生态旅游、森林旅游、商务旅游、体育旅游、工业旅游、医疗健康旅游、邮轮游艇旅游。把旅游房车、邮轮游艇、景区索道、游乐设施和数字导览设施等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录，大力培育发展具有自主知识产权的休闲、登山、滑雪、潜水、露营、探险、高尔夫等各类户外活动用品及宾馆饭店专用产品。大力发展旅游购物，提高旅游商品、旅游纪念品在旅游消费中的比重。以大型国际展会、重要文化活动和体育赛事为平台，培育新的旅游消费热点，特别要抓住举办2010年上海世界博览会的机遇，扩大旅游消费。（十）提高旅游服务水平。以游客满意度为基准，全面实施《旅游服务质量提升纲要》。以人性化服务为方向，提升从业人员服务意识和服务水平。以品牌化为导向，鼓励专业化旅游管理公司推进品牌连锁，促进旅游服务创新。以标准化为手段，健全旅游标准体系，抓紧制定并实施旅游环境卫生、旅游安全、节能环保等标准，重点保障餐饮、住宿、厕所的卫生质量。以信息化为主要途径，提高旅游服务效率。积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付，充分利用社会资源构建旅游数据中心、呼叫中心，全面提升旅游企业、景区和重点旅游城市的旅游信息化服务水平。（十一）丰富旅游文化内涵。把提升文化内涵贯穿到吃住行游购娱各环节和旅游业发展全过程。旅游开发建设要加强自然文化遗产保护，深挖文化内涵，普及科学知识。旅游商品要提高文化创意水平，旅游餐饮要突出文化特色，旅游经营服务要体现人文特质。要发挥文化资源优势，推出具有地方特色和民族特色的演艺、节庆等文化旅游产品。充分利用博物馆、纪念馆、体育场馆等设施，开展多种形式的文体旅游活动。集中力量塑造中国国家旅游整体形象，提升文化软实力。（十二）推进节能环保。实施旅游节能节水减排工程。支持宾馆饭店、景区景点、乡村旅游经营户和其他旅游经营单位积极利用新能源新材料，广泛运用节能节水减排技术，实行合同能源管理，实施高效照明改造，减少温室气体排放，积极发展循环经济，创建绿色环保企业。五年内将星级饭店、A级景区用水用电量降低20%。合理确定景区游客容量，严格执行旅游项目环境影响评价制度，加强水资源保护和水土保持。倡导低碳旅游方式。（十三）促进区域旅游协调发展。中西部和边疆民族地区要利用自然、人文旅游资源，培育特色优势产业。东部发达地区、东北等老工业基地要通过经济结构调整，提升旅游发展水平。有序推进香格里拉、丝绸之路、长江三峡、青藏铁路沿线和东北老工业基地、环渤海地区、长江中下游地区、黄河中下游地区、泛珠三角地区、海峡西岸、北部湾地区等区域旅游业发展，完善旅游交通、信息和服务网络。积极推动海南国际旅游岛建设。继续促进内地居民赴香港、澳门旅游。加强海峡两岸旅游交流与合作。三、保障措施（十四）加强规划和法制建设。制定全国旅游业发展规划。旅游基础设施和重点旅游项目建设要纳入国民经济和社会发展规划。编制和调整城市总体规划、土地利用规划、海洋功能区划、基础设施规划、村镇规划要充分考虑旅游业发展需要。制定国民旅游休闲纲要。设立“中国旅游日”。落实带薪休假制度。抓紧旅游综合立法，加快制定旅游市场监管、资源保护、从业规范等专项法规，不断完善相关法律法规。（十五）加强旅游市场监管和诚信建设。落实地方政府、经营主体、相关部门的监管责任。健全旅游监管体系，完善旅游质量监管机构，加强旅游服务质量监督管理和旅游投诉处理。旅游、工商、公安、商务、卫生、质检、价格等部门要加强联合执法，开展打击非法从事旅游经营活动，整治“零负团费”、虚假广告、强迫或变相强迫消费等欺诈行为，维护游客合法权益。加强旅游诚信体系建设，开展诚信旅游创建活动，制订旅游从业人员诚信服务准则，建立旅行社、旅游购物店信用等级制度。发挥旅游行业协会的作用，提高行业自律水平。（十六）加强旅游从业人员素质建设。整合旅游教育资源，加强学科建设，优化专业设置，深化专业教学改革，大力发展旅游职业教育，提高旅游教育水平。建立和完善旅游职业资格和职称制度，健全职业技能鉴定体系，培育职业经理人市场。抓紧改革完善导游等级制度，提高导游人员专业素质和能力，鼓励专业技术人员特别是离退休老专家、老教师从事导游工作。实施全国旅游培训计划，加强对红色旅游、乡村旅游和文化遗产旅游从业人员培训，五年内完成对旅游企业全部中高级管理人员和导游人员的分级分类培训。（十七）加强旅游安全保障体系建设。以旅游交通、旅游设施、旅游餐饮安全为重点，严格安全标准，完善安全设施，加强安全检查，落实安全责任，消除安全隐患，建立健全旅游安全保障机制。严格执行安全事故报告制度和重大责任追究制度。完善旅游安全提示预警制度，重点旅游地区要建立旅游专业气象、地质灾害、生态环境等监测和预报预警系统。防止重大突发疫情通过旅行途径扩散。推动建立旅游紧急救援体系，完善应急处置机制，健全出境游客紧急救助机制，增强应急处置能力。搞好旅游保险服务，增加保险品种，扩大投保范围，提高理赔效率。（十八）加大政府投入。地方各级政府要加大对旅游基础设施建设的投入。各级财政要加大对旅游宣传推广、人才培训、公共服务的支持力度。中央政府投资重点支持中西部地区重点景区、红色旅游、乡村旅游等的基础设施建设。国家旅游发展基金重点用于国家旅游形象宣传、规划编制、人才培训、旅游公共服务体系建设等。安排中央财政促进服务业发展专项资金、扶持中小企业发展专项资金、外贸发展基金以及节能减排专项资金时，要对符合条件的旅游企业给予支持。要把旅游促进就业纳入就业发展规划和职业培训计划，落实好相关扶持政策。完善“家电下乡”政策，支持从事“农家乐”等乡村旅游的农民批量购买家电产品和汽车摩托车。（十九）加大金融支持。对符合旅游市场准入条件和信贷原则的旅游企业和旅游项目，要加大多种形式的融资授信支持，合理确定贷款期限和贷款利率。符合条件的旅游企业可享受中小企业贷款优惠政策。对有资源优势和市场潜力但暂时经营困难的旅游企业，金融机构要按规定积极给予信贷支持。进一步完善旅游企业融资担保等信用增强体系，加大各类信用担保机构对旅游企业和旅游项目的担保力度。拓宽旅游企业融资渠道，金融机构对商业性开发景区可以开办依托景区经营权和门票收入等质押贷款业务。鼓励中小旅游企业和乡村旅游经营户以互助联保方式实现小额融资。支持符合条件的旅游企业发行短期融资券、企业债券和中期票据，积极鼓励符合条件的旅游企业在中小企业板和创业板上市融资。鼓励消费金融公司在试点过程中积极提供旅游消费信贷服务。积极推进金融机构和旅游企业开展多种方式的业务合作，探索开发适合旅游消费需要的金融产品，增强银行卡的旅游服务功能。（二十）完善配套政策和措施。落实宾馆饭店与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格政策。允许旅行社参与政府采购和服务外包。旅行社按营业收入缴纳的各种收费，计征基数应扣除各类代收服务费。排放污染物达到国家标准或地方标准并已进入城市污水处理管网的旅游企业，缴纳污水处理费后，免征排污费。旅游企业用于宣传促销的费用依法纳入企业经营成本。鼓励银行卡收费对旅行社、景区售票商户参照超市和加油站档次进行计费，进一步研究适当降低对宾馆饭店的收费标准。年度土地供应要适当增加旅游业发展用地。积极支持利用荒地、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山、边远海岛和可以开发利用的石漠化土地等开发旅游项目。支持企事业单位利用存量房产、土地资源兴办旅游业。各地区、各有关部门要提高对加快发展旅游业重要意义的认识，强化大旅游和综合性产业观念，把旅游业作为新兴产业和新的经济增长点加以培育、重点扶持，切实抓好本意见的贯彻落实。国家发展改革委负责综合协调，国家旅游局会同有关部门进行业务指导并对本意见的贯彻执行情况开展督促检查。各级旅游行政管理及相关部门要充分发挥职能优势，加强协调配合，推动旅游业又好又快发展。
旅游业的意义
国家发展旅游及旅游业的目的是什么？
1！增加地方国民经济收入，平衡地区经济发展，缩小地区差异。一般经济发达地区产生的游客较多，他们到经济相对落后的地区旅游，其消费对目的地来说是一种外来经济的注入，从而推动当地经济的发展，有助于缩小地区差异。即发展国内旅游可以实现国内地区间的转移，从而进行再分配，有利于共同富裕目标的实现。而对于目的地来说，合理有度发展旅游业可以增加地方收入，促进地方经济的发展。
2·有助于增加就业机会。旅游业属于劳动密集型产业。
旅游业中就业岗位层次众多，尤其是基层工作人员较多，可以吸纳大量妇女和刚步入社会的青年。
旅游业的发展可带来更多的相关行业就业机会，据有关研究资料表明，旅游业直接就业人员数同其所带来的相关行业的就业人数的比例为1：5
3·促进产业结构调整，带动相关经济部门和行业的发展。按照发展经济学的观点，经济的发展就是经济结构的成功转变，作为区域结构的重要内容，产业结构的转变对于区域经济的发展有着重要作用。而产业结构的转变和调整必须落实到具体产业部门的增长上。而旅游业作为第三产业的重要组成部分，在产业结构的调整上有着一定的地位和作用。
游客在目的地逗留期间的消费需求要求旅游业必须提供足够的设施设备和消耗物资，旅游业因而成为国民经济中许多其他行业产品的服务消费市场。
此外，发展区域旅游，对于区域社会文化方面有着积极的作用：
4·有助于推动科学，技术，文化的交流和发展。
民生：1·有利于提高民众素质，加强社会主义精神文明建设。
2·有助于促进目的地地区文化的保护和发展。
发展旅游业有哪些意义？
我国发展旅游业的意义
仔细研究发现，在当今的世界经济地图上，那些具有国际或区域竞争优势的产业，大多是集聚于某些特定区域而发展起来。如在美国，汽车产业主要集中于密歇根的底特律；在德国，钢铁生产主要集中于多特蒙特、埃森和杜塞尔多夫；在我国，海宁的皮革、东莞虎门的服装、温州柳市镇的低压电器等等。理论界把这种集聚于某些特定区域，依托比较稳定的分工协作，形成具有独特竞争优势的产业集聚空间称为产业集聚。当然，产业集聚的这种经济现象不只限于制造业领域，在服务业中也同样存在。作为当今世界上最大的服务业也是最大的产业的旅游业，也不例外同样也存在着显著的产业集聚现象。
一、旅游业产业集聚
产业集聚是当今产业组织发展的重要特征之一。美国哈佛大学的波特教授在对10个工业化国家的考察中发现,一国有竞争力的产业具有明显的产业集聚特征。波特指出,产业集聚是提高产业竞争力的基本因素。并认为在全球经济一体化过程中,一个国家或地区的国际竞争力,关键取决于其产业集聚的竞争力。国外学者Donald(2004)等人根据波特的产业集聚理论从产业链和提高竞争优势的角度来界定旅游产业集聚,提出了“旅游竞争集聚”的概念(见图1),他们认为:旅游集聚是由有效的旅游供应链组织起来的一系列旅游活动和旅游服务,其目的是旅游目的地所有单位协同作用以便提高目的地的竞争力。
二、我国旅游业产业集聚的现状
改革开放20多年来，我国的旅游业的发展非常的迅速，取得了令世界瞩目的成就。中国旅游业在未来几年到十几年的发展目标，就是向世界旅游强国迈进，达到和超过现在一流世界旅游强国的发展水平。建设世界旅游强国是中国旅游业发展历史上的新转折期。在这一转折期中国的旅游业要想实现对旅游资源的有效整合，提升旅游业的竞争力，促进其产业集聚式发展是其必然选择的发展战略。
目前我国的旅游业的产业集聚已经初现端倪。被誉为拉动中国经济起飞的“三驾马车”苏沪杭、珠三角和京津冀三大国内城市群落已经开始了一轮全新的合纵连横，以建立超级都市圈的方式提升区域竞争力。与之相对应，活跃在三大都市经济圈内的热点产业旅游业，也积极表现著不同程度的一体化发展态势，并逐渐打破行政区划的界限，向构建大都市旅游圈的目标迅速跟进。苏沪杭长三角旅游协作区以上海市为龙头，依靠区域经济发展的优势和完善的城市旅游集散功能，率先实现了连横资源的重新整合和区域旅游功能要素的配套，一跃成为中国旅游业最大的经济产出地。自2003年1月至2004年7月，面积仅占中国1％的长三角地区接待海外旅游者600多万人次，占全国的16.53％；旅游创汇40亿美元，占全国的19.68%；接待国内旅游者2亿4千多万人次，占全国的27.66％。广东省则利用珠三角的城市集群品牌优势和港澳市场的辐射作用，也争先做“大旅游”的文章，同样获得了1260.83亿元的丰厚回报，表现了不可替代的大区域旅游的优势。目前，泛三角旅游区域旅游也逐步形成，旅游业将会在更大区域和更多企业间集聚。与此同时，一个以京津两大巨型城市为“双核”，以河北省的11个城市为卫星环绕的大北京旅游圈正在加速形成。环渤海、长三角和珠三角三大旅游圈将形成“三足鼎立”之势。
但是由于我国目前正由计划经济向市场经济转轨的过程中，旧的体制在一些领域还在继续发挥作用，旅游的综合经济就同原来的计划经济体制下的行政区域管理、行业管理的条块分割、自成体系分割发生了矛盾。这种矛盾阻碍了旅游业的行业集聚的形成。所以虽然我国旅游业的产业集聚化非常的迅速，并获得了显著的经济效益，但是真正意......
旅游教育对旅游业的发展有什么意义
科教旅游作为一种迅速崛起的产业日益受到业界关注。12月2日，本报举行小型座谈会，围绕科教旅游的发展意义、探索实践、经验体会、未来前景等做了交流发言。
对话嘉宾有北京市旅游发展委员会副主任王粤，海淀区旅游发展委员会主任黄亦红、副主任冯军，中国社会科学旅游研究中心学术顾问刘德谦，北京林业大学副教授王忠君。本报社长高舜礼主持了座谈会。
话题1：
破茧成蝶
高舜礼：请各位谈谈为什么会有科教旅游这种提法？发展科教旅游有什么意义？
王忠君：科教旅游是指以科学研究、技术开发、学术教育、科技展览、科普游乐等场所和活动以及科技含量较高的产业和科学价值较大的自然环境为依托，以普及科学知识、宣传科学精神和体验科技魅力为目的而开展的集知识性、教育性、趣味性、娱乐性于一体的一种专项旅游活动。旅游者通过对科教旅游接待单位的独特知识与文化和教学、科研、生产方式的参与、观察和体验，获得对场所特殊的专业背景下当代活化的科学文化形态的认知和了解，来实现其审美与求知需求的过程。在这一过程中，其本质体现为一种学习的交流或文化的观察与体验。
海淀区的科教旅游从自身的这些资源出发:从学校、科研院所、科普场馆发起，制定标准，再到地方***的认同。从现在投入的成果和社会反响来看，科教旅游已经被大众所关注，特别是从2012年以后，全国的各个媒体把中关村科教旅游变成了中国十大节庆旅游品牌之一。民众对科教旅游已经有一定的认知度。而海淀中关村科教旅游节的连续举办，也提高了社会公众的科学素养，通过旅游的形式向人们传递科技知识、科学理念和探索精神，成为推动科技发展的新动力。尤其是到2015年，中关村科教旅游充分体现出海淀区多产业业态融合发展的特征。旅游业与科技、教育、文化等产业紧密联系、融合，不同行业之间相互渗透、相互交叉，产生了新的市场化发展动力。
高舜礼：我认为国家发展科教旅游有着非常重大的意义。
第一，科普。对于学生来说，科教旅游是一种生动、活泼、直观、亲切的科普。一旦你参与了科教旅游这个过程中，对人的一生的成长会有很积极的影响，就像在大家的心中，播下了一颗科教的种子，对一个人的学习、职业的选择甚至人生道路的选择可能都会有很大影响。
第二，爱国，也可以说自尊。在我们参观的这些科教旅游项目中，有很多是民族工业、民族科技，这些项目在中国是一流的，有的在世界也是领先的。参观这些地方，看到中国很多科技项目在世界领先，本身就是一种爱国主义教育。前两天，我在盐城参观了悦达起亚的汽车生产线，他们车间一分钟就可以生产一台整车，一个小时就能生产68辆车，一年有40亿的利润，创造70亿税收。参观这种地方，你就会觉得我国制造业国力的强盛。
第三，研学。科教旅游可以说是古代先贤“读万卷书、行万里路”理念的现代实践。它让人不要死读书、读死书，应该去广博见闻，科技旅游对自己的学习、学问是一种很好的延伸。在这个过程当中也能够培养人的学习兴趣。
第四，宣传。对企业、院校来讲，面向对公众开放，就等于开放了一个口碑宣传的渠道。这种让人实地去观看、实地听讲解的宣传方式，能给参观者留下难以磨灭的深刻的印象。
第五，拓展。科教旅游对于传统旅游来讲是一种拓展，是旅游资源、旅游产品的拓展，也是旅游产品结构的一种完善。
第六，共享。大家通过参观，能够去理解对方，而这些东西对融合发展是非常重要。
话题2：
丰富业态
高舜礼：一直以来，全国各地，尤其是北京地区依托丰富的科教旅游资源着力推动科教旅游的发展。各......
研究旅游经济的有什么意义
首先,有利于当地经济的可持续发展,其次,有利于旅游者的合法权益得到保护;再次,有利于国家整体旅游业的全面提升和良性发展.
发展旅游业对经济有什么意义？
可迎合现代旅游发展的潮流，促进旅游业的快速发展。从国内外旅游需求的发展趋势和前景来看，随着人们可自由支配收入的增加、闲暇时间的增多、受教育水平的提高以及文化品位的提升，旅游者外出的旅游动机将逐步从纯自然的观光旅游向更富有知识性、文化性和娱乐性的文化旅游转变，将对具有丰富历史文化内涵的旅游活动抱有浓厚的兴趣。因此，旅游的开发，将迎合这一潮流和趋势，成为受欢迎的一种高层次的旅游活动。
———可丰富旅游产品的内涵、结构与类型。每一座历史文化名城都是在特定的自然环境与社会条件下形成的，其文化都是有特色的文化。出自历史文化名城的各种旅游产品，或多或少都带有某一特定城市的文化气息，成为历史文化名城特有的旅游卖点。因此，旅游资源的进一步开发，可铸造旅游产品特色，扩大旅游产品文化内涵，同时可完善旅游产品的结构、增添旅游产品的类型。
———可树立城市旅游形象，提升旅游业的地位。历史文化名城是城市的一道光环，与其历史文化相结合，城市的旅游形象会更加高大与辉煌；与此同时，历史文化名城文化积淀丰厚，文化程度高。文明城市意味着经济繁荣、社会安定、民风淳朴，无论投资、旅游、文化交流，人们都乐意前来，具有巨大的客源市场。而现代旅游又是以城市为中心向四周扩展，众多历史文化名城经过近几年的发展，已成为本地区或全国的旅游目的地和集散地，成为旅游业发展的增长极，并给所在区域带来一定的向心作用和扩散作用。可见随着旅游资源的进一步开发，必定能够带动城市旅游产业的进一步发展，从而提升旅游业在当地地区的地位并完全能够成为本区域的核心和统帅。
黑龙江省旅游发展问题研究的目的和意义
大力发展我国的旅游产业，也有着重要的意义。旅游产业是新兴的产业，不同于传统产业的是，旅游产业能耗低，创造附加值的能力强。因此，可以说发展旅游产业，也就是发展国民经济。黑龙江旅游服务正在向服务型经济转型，服务贸易是世界经济发展的制高点，也是新形势下各国经济竞争的焦点。随着世界旅游业的不断发展，边境跨国旅游业成为各国旅游业发展的重要形式之一。加快国内外旅游经济产业的发展，促进黑龙江旅游服务的发展。实施可持续发展战略,有利于促进生态效益、经济效益和社会效益的统一。有利于促进经济增长方式由粗放型向集体型转变，使经济发展与人口、资源、环境相协调。有利于国民经济持续、稳定、健康发展，提高人民的生活水平和质量。我国人口多、自然资源短缺、经济基础和科技水平落后，只有控制人口、节约资源、保护环境，才能实现社会和经济的良性循环，使各方面的发展能够持续有后劲。旅游市场在21世纪将进一步扩大，其不断发展的有利条件有：丰富的旅游资源不断得到开发；旅游产品结构不断完善；旅游产业规模不断扩大；发展旅这些都为游的大环境逐渐优化，旅游市场的扩大提供了坚实的保障。入境旅游市场：入境旅游市场将会继续扩大，亚洲是中国的最大客源市场，出境旅游的发展速度很快，随着一批高收入者的队伍不断扩大，中国的出境旅游将有一个大的发展随着人们生活水平的提高、可自由支配收入比重的增大，节假日的延长，闲暇时间的增多，必然会极大的促进国内旅游的发展。假日旅游的火爆就充分证明了这一点。发达国家发展旅游业的经验表明，旅游的大众化、普遍化便开始迅猛发展，我国已经接近于这一临界值，说明我国的大众旅游时代很快就要到来。旅游市场是发展旅游事业，获得经济效益的重要环节，对我国旅游事业的发展有着特别重要的意义。
旅游业的定义
旅游业是以旅游资源为凭借、以旅游设施为条件，向旅游者提供旅行游览服务的行业。又称无烟工业、无形贸易。狭义的旅游业，在中国主要指旅行社、旅游饭店、旅游车船公司以及专门从事旅游商品买卖的旅游商业等行业。广义的旅游业，除专门从事旅游业务的部门以外，还包括与旅游相关的各行各业。旅行游览活动作为一种新型的高级的社会消费形式，往往是把物质生活消费和文化生活消费有机地结合起来的。 touri***一词的来源旅游(Tour)这个词来源于拉丁语的“tornare”和希腊语的“tornos”，其含义是“车床或圆圈；围绕一个中心点或轴的运动。”这个含义在现代英语中演变为“顺序”。后缀—i***被定义为“一个行动或过程；以及特定行为或特性”，而后缀—ist则意指“从事特定活动的人”。词根 tour与后缀—i***和—ist连在一起，指按照圆形轨迹的移动，所以旅游指一种往复的行程，即指离开后再回到起点的活动；完成这个行程的人也就被称为旅游者(Tourist)。关于旅游者的争议旅游者(Tourist)一词首次以文字形式出现时引发的争议：史密斯(Smith，1989)指出：“萨缪尔·派格曾报告说‘旅游者(Tourist)’用来作旅行者(Traveller)的新名词是在1800年。英格兰的《体育杂志》则在1911年采用了旅游(Touri***)这个字眼。费福(Feifer，1905)认为，旅行者(Tourist)是斯坦德尔(Stendhel)在19世纪早期(1838)首先杜撰的。米耶茨科乌斯基(Mieczkouski，1990)指出，有关旅游者的第一个定义出现在1876年的《世纪大百科词典》19卷中，它把旅游者定义为因好奇和无聊而旅行的人。科尔(Kaul，1985)认为，尽管旅游者(Tourist)一词的起源并非久远，但是“入侵者’’(1nvader)则往往比做“旅游者”(Tourist)，因为人们希望他们赶快离去。另外，科尔还指出：在17世纪和18世纪早期，英国人、德国和其他国家的人，在欧洲大陆进行“大巡游”(GrandTour)，他们一回来，人们称他们为“旅游者”。里玻(Leiper，1979)认为“旅游”一词大概首次出现在英国，它是被用来描述那些接受教育已从事政治、***和外交生涯的英国年轻贵族。为完成学业，他们起程去欧洲大陆进行一般为期3年的“大巡游”，直到文化教育完全结束后才返回家乡。根据因斯吉普(1nskeep，1991)的观点，关于这类旅行的第一本指南是托马斯·纽金特在1778年出版的《大巡游》。与1778年的旅行者大相径庭的是，现代的旅游者则完全意味着是个反面形象，他们成群结队，四处寻找便宜货。根据艾利特(E1iot，1974)的观点，旅游者被看中的是他们的钱，而被鄙视的是他们对文化的茫然无知。《韦伯斯特大学词典》旅游的定义是：“以娱乐为目的的旅行；为旅游者提供旅程和服务的行业”，旅游者的定义“以娱乐为目的而旅行的人”。现代社会对旅游业定义***部门和学术机构：为了使旅游与其他学科，包括经济学、社会学、文化人类学和地理学等学科相对应，也对旅游作各种各样的限定和提炼。经济学家：主要关心旅游对国民经济和目的地经济发展的贡献，重视供求关系、外汇收入和国际收支平衡、就业和其他货币性因素；社会学家和文化人类学家：主要研究个人和团体的旅行行为，则更关注宾主双方的风俗习惯、传统文化以及生活方式；地理学家：关心旅游的空间因素，研究旅行流向和地点、开发的范围、土地利用以及实体环境的变化。总体概括对“旅游”有两种不同角度的定义：概念定义(ConceptualD......
旅游资源对地区旅游发展的意义 5分
根据前瞻产业研究院出版的《中国旅游地产行业发展前景与投资战略规划分析报告前瞻》，目前我国旅游地产的投资主体主要有两种：
一是传统的房地产开发商，如万科、万达、富丽等知名房企都纷纷进军旅游地产。以万达集团为例，旅游度假区正在成为万达新的支柱产业，到2020年万达集团在文化旅游产业收入比重将提高到50%以上，彻底实现万达集团的产业转型。目前万达集团正在长白山、武汉、西双版纳、三亚等地打造旅游度假区，总投资超过一千亿。
第二种是传统的旅游企业，如港中旅、华侨城、中旅、国旅等也都在大规模进入旅游地产。以港中旅为例，除了旅游产业链的投资之外，港中旅也在探索旅游与旅游地产的互补互动。港中旅在旅游和旅游地产的互动主要有三种：一是景区+地产，先把核心景区打造好，再来延伸地产。不是像有些企业探索的先做地顶；第二个类型是酒店+地产，港中旅计划在几个中心城市做城市酒店综合体，例如北京的丽都饭店；第三个是高尔夫+地产，例如深圳的项目，在南京港中旅也做了高尔夫加地产加温泉项目的策划
旅游业的发展给区域经济的发展带来哪些好处
杂志首页>>旅游纵览 11年5月号
旅游业在区域发展中的作用
来源:旅游纵览
关键字:旅游业,区域,发展,作用
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[摘要]在区域发展中，旅游业在区域社会经济生活中的经济功能日益重要。本文就旅游业在区域中发挥的经济功能及其在区域发展中的其他作用做以研究，并提出旅游整合的重要性。旅游业在区域经济发展中发挥了巨大作用，在区域经济中的地位和作用也越来越重要。
[关键词]旅游业经济功能区域发展
旅游业是一个新兴行业，是一个综合性多功能的行业，发展势头强劲。旅游业之所以在世界范围内得到如此之快的发展，其根本原因是它已经成为促进世界经济发展的重要动力之一，其综合能量远远超过其它重要的单一工业部门，成为第三产业的重要支柱。旅游业在区域经济发展、社会文化建设和环境等方面的重要作用是客观存在的。旅游是一项涉及经济、社会文化、环境等各个方面的社会活动，这就决定了旅游业的发展必然会给旅游地带来经济、社会文化、环境的影响。
一、旅游业在区域中的经济功能
旅游产业的发展会带来可观的经济效益，但在旅游企业为满足旅游者的需要而生产“旅游产品”时，也需要来自旅游部门之外的物质和服务的投入。对区域经济而言，其经济效益主要表现在：
1.增加外汇收入。就接待区域外的旅游者而言，其最重要的经济作用之一便是可以增加一个地区的区域外汇收入，提高该区域的支付能力，从而有助于平衡其区域收支。
2.促进区域内相关行业发展。旅游业的发展一方面有赖于目的地中很多经济部门或行业的支持和配合，同时也可以带动和促进很多区域内其他经济部门或行业的发展。
3.增加目的地经济收入，平衡区域经济发展，缩小地区差别。国内旅游消费并不直接造成国家财富总量的增加，而是形成在有关地区间的流动和重新分配，起到调节地区购买力的作用。然而海外旅游者在华消费对我国的经济来说，则构成一种外来的经济“注入”，增加了我国外汇收入。
4.增加区域就业机会。发展旅游业是增加区域就业机会的重要途径之一。因此在评价旅游业的经济功能时，增加就业机会是不容忽视的一个问题。旅游业是劳动密集型产业，所以旅游业的发展能够直接或间接地增加区域就业岗位。根据国际经验，旅游业每百万元固定资产可容纳250人就业，而多数资金密集型行业每百万元固定资产只能容纳90人就业； [1]从这个意义上说，我国旅游业在吸收失业人员方面将扮演重要角色。
增加区域***税收。无论是发展入境旅游业还是国内旅游业，都可以起到增加国家税收的作用。税收是国家提供“公共产品”资产来源，没有足够的税收，国家便难以有效地提供国防和治安等公共产品。因而旅游的这一作用的重要性是显而易见的。
既然旅游业在国家总体和区域经济中的功能如此重要，发展区域旅游业，进一步探讨旅游业与区域经济的关系是非常必要的。
二旅游业的发展与区域经济发展的关系
1.旅游业的产业关联和产业波及效应
产业关联或产业波及就是产业间的相互联系和影响。任何一种产业活动通过产业之间相互联结的波及效果，必然影响和被影响于其他产业的生产活动。一种产业带动其他相关产业发展的作用就被称为产业关联或产业波及效应。一般认为，旅游业的产业关联和产业波及效应比较强。即旅游业的发展能带动相关产业发展，从而拉动区域经济发展。一方面，旅游业要发展必须建立在一定的物质资料生产基础之上，因此，旅游业的发展必然会拉动相关的物质资料生产部门随之发展；另一方面，旅游业作为国民(区域)经济的一个相对独立的综合性产业，其产品内容包括了旅游资源、旅......
2023旅游业发展的趋势
2023年，随着全球疫情逐步得到控制，旅游业将迎来新的发展趋势。以下是几个可能的趋势：
1.国内旅游加速复苏。疫情期间，国内旅游成为了人们的首选，这一趋势将在未来几年持续。随着中国经济的继续增长，越来越多的人有了更多的旅游预算，同时国内旅游的品质也在不断提高，这将进一步推动国内旅游的发展。
2.个性化旅游需求增加。随着年轻人的消费观念逐渐成熟，他们更加注重旅游的个性化和定制化。旅游企业需要更加注重产品的差异化和个性化，以满足不同人群的需求。
3.旅游与科技的深度融合。随着科技的发展，旅游业也将进一步与科技融合。例如，虚拟现实技术可以带给游客更加丰富的旅游体验，无人机可以拍摄出更加震撼的旅游照片，智能导游系统可以为游客提供更加贴心的服务。
4.新兴旅游市场崛起。随着全球化的发展，一些新兴旅游市场也将崛起。例如，非洲、南美洲等地的旅游资源逐渐被人们所认识，这些地方的旅游市场将会迎来更加广阔的发展空间。
总之，未来的旅游市场将会面临更多的机遇和挑战，旅游企业需要不断创新和提高服务质量，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
中国旅游业发展历程
新中国建设以来，我国旅游业的发展历程大体可以分为两个时期。第一个时期的起始时间为新中国建国至改革开放前。当时主要是对那些来华的外宾所展开的。中国旅行和游览事业管理局与1964年正式成立。
新中国旅游业的发展的第二个时期为改革开放以来的步入正轨和全面振兴的发展时期。1978年至80年代中期，及接待入境旅游为主的发展阶段。80年代至1997年，入境旅游和哪里有并行发展的阶段。1997年至今，入境旅游、国内旅游和出境旅游全面发展的阶段。
扩展资料：
旅游业，国际上称为旅游产业，是凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业。旅游业务要有三部分构成:旅游业、交通客运业和以饭店为代表的住宿业。他们是旅游业的三大支柱。
旅游业是以旅游资源为凭借、以旅游设施为条件，向旅游者提供旅行游览服务的行业。又称无烟工业、无形贸易。
狭义的旅游业，在中国主要指旅行社、旅游饭店、旅游车船公司以及专门从事旅游商品买卖的旅游商业等行业。广义的旅游业，除专门从事旅游业务的部门以外，还包括与旅游相关的各行各业。旅行游览活动作为一种新型的高级的社会消费形式，往往是把物质生活消费和文化生活消费有机地结合起来的。
