黄石市持续深化“互联网+放管服”改革,积极实施“互联网+政府服务”,实现线上线下深度融合,打造一体化、全天候的政府服务新模式。
为贯彻落实《省人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》(鄂政发〔2016〕79号)、《市委办公室、市政府办公室关于印发<深化全市政务服务体系建设改革实施方案>的通知》(黄办发〔2016〕27号)要求,加快推进全市“互联网+政务服务”工作,现结合智慧黄石城市建设实际,提出以下实施细则:
一、工作目标
2017年9月底前,初步建成市、县两级联动的一体化网上政务服务平台,年底前电子政务外网和智慧政务服务网络延伸到50%以上乡镇(街道)和30%以上行政村(社区),在全市推行“一号申请、一窗受理、一网办理”政务服务模式。
2018年10月底前,市民之家全面建成,并依托智慧黄石城市运营中心和市电子政务外网,打通部门间数据壁垒,消除信息孤岛,将市民之家建设成为线上、线下政务服务的统一平台。
2020年12月底前,实现互联网与政务服务深度融合,建成覆盖全市的整体联动、部门协同、市级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系,持续提升政务服务普惠化。
二、主要任务
(一)推进网上政务服务“五化”

1.网上服务事项规范化。完善行政权力库和行政权力运行平台功能,实行政务服务事项编码管理,逐步做到“两级八同”,即市、县两级政府部门相同的政务服务事项,其事项名称、事项类型、法律依据、基本编码、申请条件、申请材料、收费标准、办理流程统一,2017年底前通过本级政府门户网站和政务服务网上平台集中公开发布。(责任单位:市政务管理办、市编办。完成时间:2017年第4季度)
2.网上服务流程简明化。以公民身份号码、统一社会信用代码作为唯一标识,整合构建电子资料库。开展在线填报、在线提交和在线审查,建立网上预审机制,着力推进投资建设项目并联审批。积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用。(责任单位:市政务管理办、市大数据管理局、市电子政务办。完成时间:2017年第4季度)
3.服务事项办理线上化。推动政务服务线上办理,凡与企业生产经营和居民生活、医疗、教育等密切相关的服务事项,要逐步实行网上受理、网上办理、网上反馈,稳步实现政务服务事项“应上尽上、全程在线”。涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并联办理、限时办结。(责任单位:市政务管理办。完成时间:2017年第4季度)
4.网上服务模式创新化。推动政务服务事项实现跨地区、跨部门、跨层级信息共享和业务协同办理。有效整合、分析群众行为数据、电子证照库、信用信息库、公共信息交换平台等资源,进一步把握和预判公众办事需求,提供更加智能化、个性化的政务服务。(责任单位:市政务管理办、市大数据管理局、各县(市、区)人民政府、开发区管委会、市政务服务中心进驻部门。完成时间:2017年第4季度)
5.政务服务信息公开化。通过政府门户网站、移动客户端、多媒体便民查询终端以及政务服务大厅等载体,全面公开与服务事项相关的法律法规、政策文件、办事指南和网上可办理程度,做到动态实时更新,并依法及时处理政务服务信息公开申请。(责任单位:市政务管理办。完成时间:2017年第4季度)
(二)建设一体化网上政务服务平台体系
1.建设线上线下市民之家。市民之家是我市提高政务服务水平、利用信息化改进民生的重点项目。2017年底,组织完成市民之家信息化建设的顶层设计和技术方案。建成后的市民之家信息系统,由全市统一网上行政审批平台和网上办公系统、统一收费系统、市政务服务中心门户网站系统、网上审批系统、公共资源交易系统、电子监察系统、12345热线等7大平台组成,并与县(市、区)级政务服务中心网络连通,成为黄石建设智慧城市的中枢神经。2018年9月底前,基本完成市民之家软、硬件建设,通过智能化的硬件设备和易于操作的网上办事系统,实现数据多跑路、群众少跑路,降低群众办事
