旅游政策
旅游政策是国家政权为了实现旅游发展的目的,根据旅游发展的社会经济条件和旅游发展的具体情况,所制定的一系列措施和办法。
法律依据:
《中华人民共和国旅游法》
第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益,规范旅游市场秩序,保护和合理利用旅游资源,促进旅游业持续健康发展,制定本法。
第二条在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动,适用本法。
第三条国家发展旅游事业,完善旅游公共服务,依法保护旅游者在旅游活动中的权利。
第四条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下,依法合理利用旅游资源。利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。
第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式,支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传,对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则,禁止行业垄断和地区垄断。旅游经营者应当诚信经营,公平竞争,承担社会责任,为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。
第七条国务院建立健全旅游综合协调机制,对旅游业发展进行综合协调。
县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导,明确相关部门或者机构,对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。
第八条依法成立的旅游行业组织,实行自律管理。
第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务,有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。
旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。
旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。
第十条旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。
第十一条残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。
第十二条旅游者在人身、财产安全遇有危险时,有请求救助和保护的权利。
旅游者人身、财产受到侵害的,有依法获得赔偿的权利。
第十三条旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德,尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰,爱护旅游资源,保护生态环境,遵守旅游文明行为规范。
第十四条旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时,不得损害当地居民的合法权益,不得干扰他人的旅游活动,不得损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益。
第十五条旅游者购买、接受旅游服务时,应当向旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健康信息,遵守旅游活动中的安全警示规定。
旅游者对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施以及有关部门、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施,应当予以配合。
旅游者违反安全警示规定,或者对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施、安全防范和应急处置措施不予配合的,依法承担相应责任。
第十六条出境旅游者不得在境外非法滞留,随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团。
入境旅游者不得在境内非法滞留,随团入境的旅游者不得擅自分团、脱团。
旅游经济有哪些改革
法律分析:1.政府将地方旅游业作为重点规划对象,给予政策优惠以及资金支持;2.加强宣传,扩大旅游市场,推动旅游走向国际化;3.地方加强旅游资源的开发,促进旅游结构的调整,由观光型旅游向度假型转变;4.政府加强基础设施投资,美化环境,完善交通网,形成旅游一体化。5.政府支持旅游的创新、打造一流精品景区、推进城乡旅游发展、加快旅游人才队伍建设。6.政府引导地方旅游发展,走特色化道路,形成品牌优势。
法律依据:《中华人民共和国旅游法》
第十七条国务院和县级以上地方人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府以及旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府,应当按照国民经济和社会发展规划的要求,组织编制旅游发展规划。对跨行政区域且适宜进行整体利用的旅游资源进行利用时,应当由上级人民政府组织编制或者由相关地方人民政府协商编制统一的旅游发展规划。
第十八条旅游发展规划应当包括旅游业发展的总体要求和发展目标,旅游资源保护和利用的要求和措施,以及旅游产品开发、旅游服务质量提升、旅游文化建设、旅游形象推广、旅游基础设施和公共服务设施建设的要求和促进措施等内容。
根据旅游发展规划,县级以上地方人民政府可以编制重点旅游资源开发利用的专项规划,对特定区域内的旅游项目、设施和服务功能配套提出专门要求。
第十九条旅游发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他自然资源和文物等人文资源的保护和利用规划相衔接。
旅游业改革发展的措施
深化旅游业改革开放、优化旅游消费环境、加快旅游基础设施建设、推动旅游产品多样化发展、培育新的旅游消费热点等
传统旅游业如何转型
传统旅行社应该如何破局?
中国旅行社总数将近4万家
据文化和旅游部发布的《2019年度全国旅行社统计调查报告》中披露的数据显示,截至2019年末,全国共有38943家旅行社,比2018年增长8.17%。其中,除云南省旅行社数量减少,减幅为7.22%外,其余31个地区旅行社数量都有不同程度的增长,增幅最大的新疆为33.33%。
线上线下融合推动新模式进行多元业务拓展
目前,不少传统旅行社开始寻找出路,尝试包机、包宾馆、包景区等方式,此外,还有与学校合作出境夏令营、研学、游学等业务。不过,这些转型模式并不一定奏效,行业仍处于探索期。
主要有以下几点经验:首先,要明确传统线下旅行社的优势是什么,是个性化、专业化的服务,以及多年来积累了大量的优质客户资源。
第二,立足于本地,传统旅行社在景区、酒店、航线等方面更具优势,应当继续深耕。
第三,业务多元化,在传统的旅游业务之外,还布局了旅游地产、资本运作、景区管理等,有可能传统业务不盈利,但可以通过业务互补、客户转化等,可以实现整体的发展。
传统旅行社应该回归旅游本质,为消费者提供好的服务。目前有几个方向,一个是线上线下融合,线上平台与线下旅行社达成合作,另一个是线下旅行社在网上开店;一个是拓展旅游相关的其他业务。
——更多数据来源及分析请参考于前瞻产业研究院发布的《中国旅行社行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》。