旅游规划编制
旅游规划,是一个区域内旅游系统的发展目标和实现方式的整体部署过程,是各类主体进行旅游项目开发建设的指导依据,在旅游产业发展中起着重要的统筹和引领作用。
旅游规划编制要以国家和地区社会经济发展战略为依据,以旅游业发展方针、政策及法规为基础,与城市总体规划、土地利用规划相适应,与其他相关规划相协调;并根据国民经济形势,对上述规划提出改进要求。
旅游规划编制主要有以下四个基本程序:
第一,任务确定阶段。委托方确定编制单位;制订项目计划书并签订旅游规划编制合同。
第二,前期准备阶段。政策法规研究;旅游资源调查;旅游客源市场分析;旅游发展竞争性分析。
第三,规划编制阶段。确定规划区主题;确立规划分期及分期目标;提出产品及设施开发思路和空间布局;确定重点旅游开发项目;提出旅游发展战略,规划实施措施、方案和步骤;撰写规划文本、说明和附件。
第四,征求意见阶段。广泛征求各方意见;对规划草案进行修改、完善。
旅游规划是什么
旅游规划指在旅游系统要素发展现状调查评价的基础上,针对旅游系统的属性,特色和发展规律,并根据社会、经济和文化发展的趋势,以综合协调旅游系统的总体布局,系统内部要素的功能结构以及旅游系统与外部系统发展为目的的谋划和安排。
旅游规划的基本任务是通过确定发展目标,提高吸引力,综合平衡游历体系、支持体系和保障体系的关系。综合远景设计研究院多年旅游规划经验,旅游规划重点是拓展旅游内容的广度与深度,优化旅游产品的结构,保护旅游赖以发展的生态环境,保证旅游地获得良好的效益并促进地方社会经济的发展。
旅游规划的类型
旅游发展规划按规划的范围和政府管理层次分为全国旅游业发展规划、区域旅游业发展规划和地方旅游业发展规划。地方旅游业发展规划又可分为省级旅游业发展规划、地市级旅游业发展规划和县级旅游业发展规划等。
旅游规划按规划层次分总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。方法/步骤概念性规划是介于发展规划和建设规划之间的一种新的规划,它强调思路的创新性、前瞻性和指导性。是属于一种对旅游宏观发展思路的探讨和研究。作为一种规划设计的思维方法,它淡化了设计的表象,使规划成为纲领性、战略性的文件,指导和协调旅游区的发展与建设。概念性规划的内容,一般来说应包括以下几个方面的内容:对规划区域的资源和客源市场进行分析和预测;确定规划区的定位、发展方向和发展战略;明确旅游产品的开发方向、特色和主要内容;提出规划区旅游发展的重点项目,强调策划的创新、个性和特色;提出相关要素发展的原则和方法等。从而在宏观层面上对规划区的旅游发展勾勒理想蓝图。规划文本是提纲式的高度精炼概括,是规定性语言的条款,不做解释性说明。规划说明书,则主要是对规划文本各项条款的阐释、说明和补充。旅游目的地总体规划一般包括如下图件:旅游区位分析图旅游资源分析与评价图旅游市场分析图旅游功能分区图旅游生产力总体布局图旅游交通规划图风景区规划你要解决的问题在张国强、贾建中主编的《风景规划——风景名胜区规划规范》实施手册的这本书里有。这是配合《风景名胜区规划规范》的实施而编写的一本实用性工具书。内容分为两大部分,第一部包括风景区导论、风景区规划指南和风景区专论三章,主要解决风景区规划是什么,风景区规划该做什么。第二部分介绍了国内16个风景区规划的实例。根据旅游活动的空间层次分析,其行为结构可包括旅游路线模式、起讫点模式、结构模式、演化模式等;根据旅游活动中的消费行为分析,包括消费结构、消费时间、消费地点等。因此,我们理解旅游活动行为结构包括了不同空间上、不同层面的行为结构。其改变和完善需要根据根据客观规律办事,可以参考旅游心理学、行为地理学、环境识觉等相关理论和知识。旅游半径一般是指以某一个客源地为圆心,到人们能够出游的地区之间的距离为半径,所能够形成的一个类似圆周的范围。也称为出游半径。一般而言,出游半径的单位是以公里为单位的,如美国,家庭汽车旅游的半径是800-1500公里左右,我国绝大多数家庭汽车旅游仍在80-150公里半径左右。而随着交通环境的改善,出游半径的度量单位也开始向时间单位转换,比如以上海为圆心,出游半径在3个小时以内的空间范围是大不相同的。旅游景区的规划分为总体规划、详细规划,其中详细规划又分为控制性详细规划和修建性详细规划。详规完成以后,还必须作施工设计,只有施工图出来后才能正式开始施工。如果只是委托做总体规划,是根本不可能用来施工的。每一个层次的规划的目的是为了解决某一层次的问题,不可能期望一个规划解决所有问题。如果因此说这个规划的“可操作性”不高,那就是误解了总体规划。
旅游规划可以分为
可以按照不同的标准分类,不同类型旅游规划间还存在着一定的等级关系。一般而言,下级旅游规划要与上级旅游规划保持内容上的一致。
(一)按旅游规划的时空二维尺度分类
空间尺度分类(国际协调、国家全面、区域综合、旅游景点综合规划)
时间尺度分类(短期1~2、中期3~6、长期10~25)
(二)按旅游规划的内容分类
旅游综合规划:从全局角度、内容丰富
旅游专题规划:在综合规划的指导下、针对性较强
(三)按规划的深度要求分类
旅游发展总体规划:期限较长10~20,确定区域旅游发展目标和制定发展战略
控制性详细规划:年限较短约10年左右,针对规模适中的区域制定规划。
修建性详细规划:专业性较强,内容更细致,是最基础的规划类型。
(四)按规划的权威等级分类
上级规划:规划对象范围较广。例如,长期规划比中期规划等级高。
下级规划:服从上级规划,以上级规划作为依据和指导,并且内容要保持一致。