湖南旅游业 旅游业的商机有哪些

湖南旅游业

第一章总则第一条为了规范旅游市场秩序，保障旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益，促进旅游业的可持续发展，根据国家有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内的旅游规划、旅游资源保护与开发、旅游经营、旅游者的旅游活动和旅游监督管理，适用本条例。第三条发展旅游业实行政府主导、社会参与、市场运作、行业自律的原则，坚持旅游资源保护与合理开发利用相结合，生态效益、经济效益和社会效益相统一。第四条县级以上人民政府应当将旅游业的发展纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，加强旅游基础设施建设，安排旅游发展专项资金。

鼓励国内外组织和个人依法投资建设旅游区（点）、旅游基础设施和服务设施，经营旅游业。第五条县级以上人民政府旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游业的组织协调、行业指导和监督管理工作。旅游行政主管部门可以委托旅游质量监督管理机构负责旅游服务质量执法监督检查和旅游投诉的处理。

县级以上人民政府其他有关行政管理部门依照各自职责，做好旅游业的相关工作。第六条旅游行业协会应当加强行业诚信建设，建立和完善行业自律制度，规范行业竞争，促进旅游业的健康发展。第二章旅游促进第七条县级以上人民政府旅游行政主管部门会同有关部门，进行旅游资源的普查和评估，建立旅游资源档案，指导旅游资源的保护和开发建设。第八条发展旅游业应当统一规划。编制旅游规划应当在资源普查和评估的基础上，突出地方特色，与土地利用总体规划、城乡建设总体规划、环境保护规划及相关专业规划相衔接。

编制自然生态保护、文物保护、风景名胜区等专业规划，应当注重旅游资源的保护和开发利用。第九条县级以上人民政府旅游行政主管部门会同有关部门组织编制本行政区域旅游业发展规划，报同级人民政府批准后实施。

编制旅游业发展规划应当广泛听取公众意见，报请上一级人民政府旅游行政主管部门组织专家论证、评审。

经批准的旅游业发展规划，不得随意变更；确需变更的，应当经原批准机关批准。第十条县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施加强旅游项目建设，培育旅游品牌。

鼓励和支持开发具有地方特色、民族特色、文化内涵的旅游项目和旅游商品。

扶持革命老区、贫困地区和少数民族地区发展旅游项目。第十一条新建、改建、扩建旅游建设项目，应当符合旅游规划和其他相关规划。旅游建设项目立项，有关行政管理部门应当征求旅游行政主管部门的意见。

重点旅游城镇的新区建设和旧区改造，建筑规模和风格应当与周围景观相协调，不得破坏其布局、环境和历史风貌。

开发旅游资源和建设旅游设施，应当依法进行环境影响评价。禁止任何单位和个人开发建设破坏旅游资源和生态环境、有害旅游者身心健康的旅游项目。第十二条交通行政主管部门在规划交通建设时，应当兼顾旅游业发展的需要，优先安排通往主要旅游区（点）的交通建设项目。

经道路运输管理机构许可承运旅游团队的旅游客运车辆，可以在本省内跨行政区域运行。第十三条旅游资源可以按照公开、公平、公正的原则，采取承包、租赁等形式，实行所有权和经营权适度分离，促进旅游资源的开发和利用。法律法规另有规定的，从其规定。

取得旅游资源经营权的单位和个人，应当按照批准的旅游等相关规划进行保护和开发利用，不得过度开发。第十四条对具有重要历史、科学、文化、艺术、生态价值的旅游区（点），实行游客容量控制。

旅游区（点）接待游客时段的最大控制容量，由旅游行政主管部门会同有关部门确定、公告并监督执行。第十五条县级以上人民政府及其有关部门和新闻媒体应当加强旅游宣传，向国内外推介本行政区域的自然景观、人文景观、民俗风情等，开拓旅游客源市场。第十六条鼓励通过有关专业会议、展览交易、文艺演出、体育赛事、科技交流、旅游节庆等活动，促进旅游业的发展。

国家机关、事业单位和社会团体可以按照国家有关规定，将公务活动中的交通、住宿、餐饮等事务委托旅行社办理。第十七条县级以上人民政府应当推进区域旅游经济合作，实现信息互通、资源共享、优势互补，消除区域间的旅游开发、服务和贸易壁垒。

鼓励本省旅游经营者加强同省外旅游经营者的联系与合作。鼓励省外旅行社组织旅游团队直接来本省进行旅游活动，旅游行政主管部门应当为其提供咨询和服务。

旅游业的商机有哪些

从游客旅游需求角度看，人们出游大体可分为：游学实践、亲子娱乐、农耕体验、文化探索、休闲度假和观光旅游。房车露营不仅解决吃住行游购娱的旅游基本要素，还可以延伸其他新的要素，全方位满足顾客。

张家界旅游业发展现状

旅游业发展。

1、1.旅游资源丰富。张家界以其得天独厚的自然风光和丰富的历史文化而闻名于世。张家界森林公园、天门山、黄龙洞、凤凰古城等景点都是国内外游客喜爱的旅游胜地。

2、其次旅游市场。随着旅游业的快速发展，张家界的旅游市场规模也在不断扩大。据统计，2019年张家界市共接待游客超过4000万人次，旅游收入超过300亿元。

2023年中国旅游业分析

全民防疫重挫文旅需求

根据国家统计局数据显示，2010-2019年，中国国内旅游人次逐年上升，2019年达到60.06亿人次。2020-2021年，受疫情影响，中国国内旅游人次大幅下降。2020年，中国国内旅游人次为28.79亿人次，相比2019年下降了52.06%。2021年，国内旅游总人次32.46亿，比上年同期增加3.67亿，增长12.75%。(恢复到2019年的54.0%)。根据国内旅游抽样调查统计结果，2022年，国内旅游总人次25.30亿，比上年同期减少7.16亿，同比下降22.1%。

2010-2021年，中国国内旅游收入先升后降态势，下降主要源于疫情影响。2020年，中国国内旅游收入为2.23万亿元，相比2019年下降61.07%。2021年，随着疫情形势有所好装，国内旅游收入有所回升，为2.92万亿元，相比2020年上升30.98%，达到2019年50.99%的水平。2022年全年国内旅游收入2.04万亿元，比上年减少0.87万亿元，同比下降30.0%。

防疫优化加速文旅复苏

根据文旅部数据显示，2023年春节假期国内旅游出游人次同比增长23.1%、国内旅游收入同比增长30%、全国营业性演出同比增长40.92%。总体来看，2023年全国春节假期出游人次已恢复至2019年同期近九成水平，云南、湖南、江苏等多地游客数量已超2019年。可以预见，随着出游人次的不断增加，我国文旅市场将进一步加速复苏势头。

再从我国春节假期代表性文旅场所收入情况来看，知名景区客流量较上年度有较大提升，其中安徽宏村门票收入同比增长514.27%，恢复至2019年的143%;古徽州文化旅游区门票收入同比增长1487.84%，恢复至2019年的184.7%。云南省实现旅游收入384.35亿元，同比增长249.4%，恢复至2019年同期的132.5%。综合来看，我国文旅行业国内游处于复苏阶段，预计未来将进一步增长。

政策助推文旅长期向好

文化旅游在增加地方收入、建立文化自信等方面均可发挥重要作用。2022年，文旅部和国家有关部委连续下发数个关于促进文化和旅游消费及产业发展的意见或关联措施，对2025-2035年文化旅游行业进行了展望及相关目标规划。具体政策内容如下：

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